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市供销社“新网工程”扎实推进

信息来源:未知 作者:admin 日期:2012-12-25

新农村现代流通服务网络建设工程(简称“新网工程”),主要包括农业生产资料现代经营服务、日用消费品现代经营、烟花爆竹购销和再生资源回收利用等网络建设。近年来,市供销社系统紧紧围绕新农村建设主题,加速构筑农村现代流通网络,积极领办农村合作经济组织,不断健全为农服务体系。目前,全市供销社系统共有基层供销社46个,社有企业25个,各类经营服务网点1500个,组建市、县级和区域性配送中心15个,发展农村超市、连锁店738家,培育领办各类农民专业合作社及农产品协会82个,示范性专业合作社18个,发展村级社区服务中心21个、村级服务社951个,为农村经济发展、促进农民增收做出了积极贡献。主要措施是:

一、始终把网络建设作为“一号工程”来抓。网络是供销社最大的优势和资本,加快以现代流通方式改造传统经营网络,是实现供销社持续发展的重要基础工程。一是明确发展目标。今年以来,根据全市供销社系统网络现状,制定“整合、改造、发展”总体规划,全面提升网络建设标准,提出了“一县两中心(即日用工业品、农资两个配送中心),一乡两超市(日用品、农资超市),一村两门店(日用品、农资店)”的新要求。二是严格建设质量。为保证网络建设质量,制订统一名称、统一形象、统一采购、统一配送、统一管理、统一服务“六统一”标准,努力走自我创办、自我经营、自我管理、自我发展、自我完善的发展路子,塑造供销新形象。三是强化措施推动。行政推动与典型带动相结合,严格实行目标管理。各级社一把手为第一责任人,一月一检查,一季一评比,全年一总评,对全系统网络建设情况进行巡回观摩,及时总结推广典型经验。同时,先后到洛阳偃师、三门峡灵宝等地考察学习,积极借鉴外地成功经验。

二、坚持改革创新大力发展现代流通网络。以改革创新为手段,努力构建以新体制、新机制、新联合为特征的农村现代流通服务体系。一是推进体制机制创新。对原有社属企业进行股份制、股份合作制改造,实行产权多元化,吸收社会资本和职工入股,经营者持大股,优化产权结构,重组整合社有企业。通过转换企业经营机制,引入现代经营方式,完善采购、配送等服务功能,实现经营转型,培育带动系统网络发展的连锁经营企业。在企业内部普遍推行市场化劳动、用工、分配等制度改革,为供销社发展注入新活力。二是推进发展举措创新。坚持市场化运作,在资金筹措上,采取多元融资、统筹运作的“四个一点”办法(即公共积累一点、单位节约筹一点、建筑单位垫一点、股份入一点),解决网络建设资金不足问题。在发展形式上,因地制宜,通过“五个一批”,即利用老门店改造一批、开发闲置资产新建一批、招商引资联办一批、销售大户加盟一批、规范完善提高一批的办法,加快系统网络建设步伐。大力实施开放办社,采用连锁加盟等手段广泛吸引社会商业资源加入供销社网络,发展多元化网络主体,形成开放型、规模化、网络化的流通体系。三是推进经营战略创新。实施“小超市、大连锁”战略,改变过去各级社、各企业单打独斗的局面。各县区社抓住统一配送这一连锁经营的关键环节,以专业经营公司为依托,大力兴办配送中心,以统一配送为纽带,整合系统网络资源,强化上下经营链接,形成发展合力。

三、着力推进四大现代经营网络建设。全系统以解决农民生产生活消费不安全、不方便、不实惠问题为重点,围绕传统经营业务,培育网络龙头,着力构筑日用工业品、农资、再生资源和烟花爆竹四大经营网络。一是建立和完善农业生产资料连锁配送服务网络体系。以市县农资公司为依托,利用系统网络和规模优势,以资本为纽带,通过改造、新建、收购、加盟相结合的方法,优化资源配置,建设区域配送中心、县域配送中心和连锁经营网点,发展农资直营、加盟连锁店。进一步延伸服务范围,实现化肥、种子、农药等农资供应与服务一体化。逐步建立完善化肥、种子等重要农资商品商业储备制度。全系统农资配送中心达到7个,农资市场4个,全年组织供应化肥22万吨、农药740吨、农用地膜1400吨。二是构建适合农民和农村特点的日用消费品现代化经营网络体系。各县区社围绕当地资源优势,以龙头企业为重点,筹建和培育了一批区域配送中心。加快整合乡、村两级销售网络,有步骤地对基层经营网点及村级综合服务社进行超市化改造,新建500平方米以上农村超市20个。不断完善配送和采购双向功能,把质优价实、适宜中小城镇和农村消费水平的日用品送到农村市场,同时把当地有特色的农副产品及加工产品送到城市,实现网络资源共享,初步构建起以市县为主体、乡镇为骨干、村店为基础的新型农村日用消费品经营体系。三是发展畅通有序的烟花爆竹购销网络体系。利用日杂、土产等企业,积极开展烟花爆竹配送营销业务,建立烟花爆竹配送中心6家,各县区社在抓好已有网点改造升级的基础上,积极发展直营店、连锁店、加盟店近800个,配备专用配送车辆,仅郾城区供销社烟花爆竹配送额就达870万元,全系统逐步形成功能健全、辐射力较强、服务管理规范化的连锁经营体系,确保了烟花爆竹经营管理安全。四是建设规范有序的再生资源回收网络体系。以资产为纽带,对市再生资源经营企业进行改造,打造龙头,延伸网点,逐步建立统一管理、统一核算体系,构建上下结合的再生资源经营网络,全年市再生资源公司销售360多万元。在全市供销系统组织发展了一批再生资源行业协会,通过发挥行业协会的作用,全年全市供销社系统再生资源回收额约2100万元。加强社区回收经营服务和再生资源回收交易市场建设,广泛开展对再生资源的综合加工利用,努力促进循环经济健康发展。

四、努力构筑三位一体的助农增收服务体系。努力构筑专业合作组织、批发市场和产业化龙头企业三位一体的服务体系,为农民增收提供全方位、系列化服务。一是积极领办农村合作经济组织,提高农民组织化程度。按照“农民自愿、平等互利、专业特色”的原则,围绕当地支柱产业和农民需求,积极领办、创办、联办专业合作社和专业协会,提高农民进入市场的组织化程度,促进农业产业化经营。目前,发展各类专业合作社82个、社员4000多户,各类专业协会16个、吸收会员1800个。建成郾城新店裕尧蔬菜专业社、临颍王岗银丰辣椒专业社等一批示范农村合作组织,积极为农民提供产前、产中、产后系列化服务,如源汇区空冢郭朵朵香食用菌专业社年产值近3000万元,舞阳浩天食用菌专业社年产值达1000多万元,在引导农民走专业化生产、规模化经营方面,发挥了积极作用。二是积极培育龙头企业,促进农业产业化经营。利用自身资源优势,不断加大招商引资力度,联合系统内外有实力的企业,大力发展培育与“三农”联系紧密、有较强带动力的加工、营销等龙头企业,走“龙头企业+专业合作社(协会)+农户(基地)”的产业化经营路子,实现加工与销售二次增值盈利。比如,市棉麻公司利用外部市场优势,积极发展棉花专业合作社,主动向棉花深加工领域延伸,通过棉花深加工,一方面帮助农民实现加工增值,提高农民收入,另一方面实行棉花超市化经营,实现“农产品进城”,提升供销社服务功能,收到了较好效果。三是大力兴办专业批发市场,促进农产品的流通。通过合资、引资、独资、联合开发等途径,改建、新建一批设施先进、管理规范、吞吐量大、辐射能力强的专业批发市场,架起了千家万户农民与千变万化市场联系的金桥。已发展漯河金桥农资市场、郾城商桥供销社农资市场等各类专业批发市场6个,年交易额近4亿元。尤其是漯河市果品批发市场,利用地处市区的便利,主动吸引本地葡萄、西瓜、苹果、水蜜桃等产品入场交易,年交易额达5000多万元,在解决农产品卖难问题、促进农民增收方面切实发挥了作用。